社区工作者是社会治理的主力军，党的二十大报告提出社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，是深化党建引领基层治理的重要保障。

西宁市城东区以“选”“育”“励”“管”为着力点，建立一支政治过硬、业务精通、群众满意的专业化社区工作者队伍，为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了坚强的人才支撑。

西宁市城东区八一路街道办事处忙碌的工作人员（央广网记者 张海东 摄）

拓宽渠道“选”，从源头上破解社区“能人少”的难题。一是做好谋划储备工作。区委组织部、区民政局、镇（街道）三方协调配合随时摸排掌握社区干部队伍现状及思想动态。针对人员空缺，广开渠道，拓宽选人视野，坚持优中选优，把一批政治素养高、创新意识强、懂管理善治理的人才吸纳进社区工作者队伍人选中进行储备。二是面向社区公开招聘。自2004年开始，城东区引入竞争机制，做到社区工作者“凡进必考”，面向社会公开招考，体现公开、公平、竞争、择优原则。先后7次向社会公开招考社区工作者，招聘要求年龄在40周岁以下，大专以上文化程度，并实行男年满60周岁、女年满55周岁的退休制度，有效地改善了社区工作者的年龄、文化结构。三是面向辖区挖掘人才。为改善社区工作者来源单一，积极探索选拔机制，从辖区党员、退役军人、返乡大学生、社区公益岗位中挖掘人才，将年富力强、具有较高文化水平，在工作中能得到居民群众拥护的，充实到社区工作者队伍中。

靶向量身“育”，从根本上破解治理“能力弱”的难题。一是全覆盖培训提素质。分层次分批次开展“社区干部专业能力提升工作”，聚焦社区治理、矛盾纠纷、安全生产等重点工作，加大分类培训力度开展“全科培训”，强化社区“两委”成员理论培训和实践锻炼，做好社区干部日常教育培训。二是突出专业培养针对性。为积极鼓励社区工作人员参加社会工作知识培训和全国社会工作者职业资格考试，由区委组织部门会同区民政部门在考试前为已经报名的90名社区干部进行集中“考前辅导”，对于考取全国社会工作者证书的一次性给予1000元的资金奖励，提高社工证持有率，目前持有社工证的社区“两委”成员有22名。三是创新培训平台载体。制定《城东区社区党组织书记动态管理办法（试行）》，通过有针对性的交流轮岗推动社区党组织书记横向交流、取长补短，同时依托社区党组织“书记讲坛”等载体，聚焦社区治理和服务短板，找方法、求路径，共同破解治理难题，不断提高社区服务水平。

强化保障“励”，从长远上破解人才“留不住”的难题。一是落实岗位等级体系。强化社区干部报酬综合保障，严格落实社区工作者3岗17级报酬体系，强化社区工作者队伍报酬综合保障，调动社区工作者推动基层治理积极性、主动性、创造性。二是强化待遇激励保障。为社区工作者缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及住房公积金，规范病事假、婚假、产假、丧假、带薪休假等制度，统筹解决社区工作者冬季取暖补助，探索推行优秀社区工作者疗养机制，每年选派一批在重点工作、急难险重任务中表现突出的优秀社区工作者参加疗养，多措并举，提升社区工作者获得感和幸福感。三是助力打通上升渠道。在面向村（社区）党组织书记公开考录乡镇（街道）机关公务员考试和社区党组织书记事业岗位管理工作考试前对符合条件的社区党组织书记进行专门辅导。根据《城东区关于试点开展社区“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记的通知》要求，推荐思想政治素质良好，有较强的事业心和责任感，工作能力突出的社区“两委”委员到不同的社区挂职锻炼，对表现优秀者及时纳入社区党组织副书记后备库进行重点培养。

建章立制“管”，从制度上破解工作“效率低”的难题。一是完善培养选拔机制。为提升社区工作者整体能力，试点开展社区“两委”委员交叉挂职社区党组织副书记工作，为政治素质好、工作能力突出的优秀社区干部搭建成长历练平台，实现社区后备干部储备数量、质量双提升。二是从严管理考核工作。健全完善以居民满意度为重点，群众评议与组织考评相结合、日常管理和年度考核相结合的考评制度，将日常工作情况和群众满意度作为年终考核的最重要部分，占年终考核的60%，加强社区工作者日常管理，年终考核结果作为晋升、续聘、解聘、奖惩和调整岗位的重要依据。三是严格落实退出机制。按照“能进能出”原则，建立“连续两年考评结果为不称职”“有违纪违法行为或被依法追究刑事责任的”等退出制度，对不符合不适用岗位的人员予以坚决退出，切实压紧压实工作责任，形成社区工作者队伍“进口严、出口畅”的闭环机制，倒逼社区工作者自觉树牢崇尚实干的良好形象。